Piccoli comuni tra povertà e spopolamento

Poche settimane fa il ministero dell’Economia ha diffuso i dati relativi ai redditi dichiarati dagli italiani nel 2015 con una diversa impostazione rispetto agli anni scorsi.
Da essi si ricavano elementi assai interessanti per una lettura aggiornata su quanto accade della nostra regione. Uno stallo al ribasso nella divisione del benessere locale per aree territoriali; la lenta ma costante erosione dei comuni minori alla partecipazione del riparto della ricchezza regionale; l’incidenza del reddito da pensione sull’imponibile complessivo; i comuni nei quali si registrano performance negative o positive.
Sono tutti fattori che possono segnalare diverse dinamiche. Livelli elevati di reddito imponibile significano in proporzione livelli più elevati di tassazione comunale. Valori elevati di reddito generano capacità di spesa e circuiti positivi che alimentano l’economia locale. Valori elevati di reddito necessitano, in ogni caso di ampie fasce di popolazione attiva.
È possibile anzitutto analizzare la composizione media all’interno dell’area dei contribuenti.
Scontato che la distribuzione in classi di reddito è operazione opinabile, le dinamiche ci restituiscono l’immagine di una regione che rimane anche nel 2015 in fortissima difficoltà.
Se definiamo la classe fino a 10mila euro come “area della povertà” la frequenza dei contribuenti è quella più elevata (il 46,5%) ma rappresentano poco più del 15% del totale dell’ammontare della ricchezza.
Al contrario meno del 2% dei contribuenti detiene il 12% della ricchezza.
In definitiva il 62% dei contribuenti versa in Calabria in uno stato di difficoltà grave, più o meno la stessa percentuale dell’anno precedente, con una riduzione di appena lo 0,5%.
Naturalmente, in quanto medie, tali dati non considerano la “cruda vita”, e sono oggetto di innumerevoli variabili (lotta all’evasione, crescita dei salari, sommerso ecc.). Ma è indubbio che nella città e nei territori continuano a verificarsi consistenti mutamenti nella distribuzione della ricchezza e della povertà tra le varie classi sociali che meriterebbero un surplus di attenzione e soprattutto interventi mirati. Rimane sempre di particolare interesse la divisione per classi demografiche dei comuni che ci restituisce un dato fin troppo ovvio, ossia che la ricchezza sale al crescere della dimensione media dei comuni. Man mano che la classe demografica dell’ente locale aumenta sale anche il procapite per contribuente e quello per famiglia mentre diminuisce la percentuale del reddito da pensione.

I 323 piccoli comuni calabresi contribuiscono per il 28% della ricchezza regionale mentre quasi la metà del reddito si  concentra nei 20 comuni con oltre 15mila abitanti. Aumenta la forbice del valore del reddito nei piccoli comuni. Se nel 2014 la differenza media per contribuente nei piccoli comuni era del 13,6% inferiore alla media regionale, nel 2015 è arrivata al 15,1%. Si mantiene invece praticamente stabile a poco oltre il 14% (con un lieve miglioramento dello 0,5%) la differenza pro capite per famiglia sempre nei piccoli comuni rispetto alla media regionale. Così se la ricchezza media per famiglia nei comuni di Palermiti, Terravecchia e Centrache e (rispettivamente 1.227, 408 e 841 abitanti) non giunge a 12mila euro e ben al di sotto della media regionale di 21.480€, Catanzaro, Vibo Valentia, e Castrolibero fanno registrare poco oltre 30mila euro procapite a famiglia. Nei piccoli comuni calabresi – anche se non in maniera generalizzata come si penserebbe – è forte inoltre l’influenza del reddito da pensione sul totale dei contribuenti. Il dato medio regionale, abbastanza elevato, risulta del 38% ma ben 55 comuni calabresi fanno registrare percentuali oltre il 50% , con i valori più elevati nei “comuni polvere” quali Carpanzano (262 abitanti e 66% dei contribuenti con redditi da pensione); Staiti (il più pi
ccolo comune calabrese con 256 abitanti e il 64% dei contribuenti con redditi da pensione); quindi San Pietro in Amantea (61,5%), Roccaforte del Greco, Alessandria del Carretto, Centrache, tutti con circa 500 abitanti e poco meno del 60% circa dei contribuenti con redditi da pensione. Rispetto al 2014 nel 22% dei comuni calabresi (90 comuni) si sono registrati nel 2015 valori di ricchezza complessiva inferiori, segno di un ulteriore impoverimento dei territori. Quasi allo stesso modo il 21% dei comuni ha visto diminuire anche il reddito medio pro capite familiare nell’ultimo anno di riferimento. I due risultati si sono registrati (tranne che in 4 casi) tutti in piccoli comuni a conferma della straordinaria difficoltà di questi enti locali di uscire da un crisi che appare sempre più grave. Ulteriori segnali si possono ricavare da altri elementi. Nel 38% dei comuni (157 municipi di cui il 71,5% piccoli) è risultata crescente la percentuale di reddito da pensione sul totale dei contribuenti negli anni di riferimento, con il valore massimo di Nardodipace con +3,3%. Tuttavia anche nei comuni che hanno fatto registrare un dato in diminuzione (54,4% del totale) i valori più elevati si verificano sempre in comuni con meno di mille abitanti (massimo Papasidero con -4,1%). Il dato segnala semplicemente la diminuzione della platea contribuiva senza ricambio generazionale. Un ulteriore preoccupante segnale sulla tendenza allo spopolamento di molte aree della regione legato  alla mancanza di attività in grado di produrre reddito e alla carenze di politiche territoriali regionali in grado di arrestare, o quanto meno contenere, i segnali avanzanti di povertà ed emarginazione.

*ex presidente di Legautonomie Calabria