Vertice sui fondi Ue alla Regione. E arriva la conferma del blocco

CATANZARO Vertice alla Cittadella sulla programmazione attuale e futura e sullo stato della gestione dei fondi europei. Un faccia a faccia durato 2 giorni (21 e 22 febbraio scorsi) tra i rappresentanti della Regione – guidati dall’assessore al ramo nonché vicepresidente della giunta regionale -, della Commissione europea, dell’Agenzia per la Coesione territoriale e del dipartimento per le Politiche coesione in cui si è parlato tra l’altro della vicenda del blocco della domanda di pagamento da parte della Commissione europea (vicenda che vi abbiamo anticipato qui) per un ammontare di circa 131 milioni di euro. A questo proposito proprio da una nota dell’ufficio stampa della giunta regionale arriva la conferma del blocco di quella trance di pagamento inoltrato a Bruxelles lo scorso 21 dicembre definita «temporanea» e comunicata alla Regione lo scorso 8 febbraio. «La Commissione europea – spiegano a questo proposito dalla Cittadella – ha ribadito che non dispone di prove di irregolarità nell’utilizzo dei fondi europei nel 2014/2020 ma che, alla luce delle inchieste che interessano tre progetti cofinanziati nell’ambito del Por 2007-2013, l’interruzione, come indicato dal regolamento 1303/2013, è una misura cautelativa dovuta per consentire alla Regione e alla Commissione di effettuare ulteriori verifiche sulla correttezza su una parte della spesa certificata finora sul Por 2014-2020, a garanzia della legittimità e regolarità delle spese per il programma in questione». «A tale proposito – puntualizzano – la Regione ha proposto e illustrato ai rappresentanti della Commissione un piano di verifiche straordinarie sulle operazioni e la spesa sinora rendicontate alla Commissione».
LA PROGRAMMAZIONE FUTURA Ma nel corso dell’incontro informano dalla Regione sono stati affrontati altri argomenti inerenti la gestione dei fondi comunitari a partire dalla programmazione 2021-2027. Sul punto l’assessore Francesco Russo ha illustrato come la Regione, «a differenza della programmazione 2014-2020, il cui avvio in Calabria è stato contraddistinto da significativi ritardi, intende avviare per tempo il percorso di definizione del prossimo programma». «Confidiamo – ha dichiarato l’assessore Russo – di poter essere presenti ai tavoli di negoziazione che verranno attivati a livello nazionale con delle proposte concrete, frutto della nostra idea di Calabria e delle buone pratiche del presente programma».
«Tre – sottolinea la nota inviata dalla Cittadella – in particolare le priorità individuate nel campo infrastrutturale per il futuro: completare il sistema di infrastrutture ferroviarie regionali chiudendo il raccordo tra i vari assi di collegamento; portare a termine il programma di adeguamento antisismico coprendo il 100% degli edifici scolastici regionali; intervenire sul rilancio del sistema portuale per sfruttare a pieno la posizione geografica della Calabria nel Mediterraneo. Oltre a queste, la Regione ha ribadito la necessità di dare impulso ai programmi nel campo della depurazione e dei rischi ambientali». «La Commissione – aggiunge il comunicato – ha sottolineato come un’attuazione efficace del programma 2014/2020 sia un elemento fondamentale per permettere alla Regione Calabria di essere preparata per il prossimo periodo di programmazione. Infine, la Commissione ha condiviso l’opportunità di avviare la riflessione sulla programmazione 2021/2027, a partire da un confronto con i diversi attori e le diverse rappresentanze del territorio».
LO STATO DI ATTUAZIONE DEL POR Al centro del vertici anche lo stato di avanzamento degli interventi del Por 2014-2020. «Si è iniziato – è detto nella nota dell’ufficio stampa della giunta regionale a questo proposito – sottolineando come grazie al lavoro di tutti gli uffici regionali interessati e della piena adesione dei beneficiari del Programma (Comuni, scuole, università, imprese calabresi e altri) al 31 dicembre 2018 è stato possibile rendicontare alla Commissione europea spese certificate per 420 milioni che ha consentito il superamento del target fissato in 363 milioni (+16%). La spesa rendicontata a dicembre ha anche consentito alla Regione di raggiungere con 7 mesi di anticipo il target nazionale previsto per luglio 2019, pari a circa 413 milioni».
«È stata evidenziata l’importanza di tale risultato – aggiunge la nota – sottolineando come, a differenza di altri Programmi, il Por Calabria non abbia aderito alla proposta di riduzione del cofinanziamento nazionale per agevolare la spesa delle risorse comunitarie. La Regione ha quindi presentato i dati in vista della prossima verifica della performance del Programma prevista nella prima parte del 2019, rappresentando come le informazioni rilevate ad oggi consentano di essere ottimisti rispetto al conseguimento dell’obiettivo finanziario della riserva di efficacia, che per il Por vale ulteriori 143 milioni di euro».
«Si è poi evidenziato – prosegue il comunicato – come anche per la corrente annualità 2019 sia previsto un target di spesa N+3, fissato in 614 milioni di euro di spese da certificare, un incremento di quasi il 50% rispetto a quanto realizzato sinora. Ad oggi le previsioni fornite dai diversi settori regionali e verificate dal dipartimento Programmazione stimano una spesa complessiva al prossimo 31 dicembre pari a 713 milioni con un margine sufficiente (+16%) per ritenere che non vi siano significativi rischi di incorrere nel disimpegno automatico delle risorse. Ovviamente sarà compito della Regione vigilare costantemente sull’esecuzione degli interventi e sul rispetto delle previsioni al 31 dicembre 2019».
«È stato quindi fatto – comunicano dalla Cittadella – un focus specifico sull’avanzamento delle strategie territoriali e degli interventi finanziati dal Fondo sociale europeo. In entrambi i casi la Commissione europea ha registrato positivamente i recenti avanzamenti nell’attuazione delle procedure, sottolineando però la necessità di accelerare ulteriormente in vista dell’approssimarsi della fase finale della programmazione 2014-2020».
«Successivamente – prosegue la nota – sono stati passati in rassegna gli interventi principali finanziati dal Por sul tema della mobilità sostenibile e delle reti di trasporto (collegamento multimodale aeroporto Lamezia-Catanzaro Lido, collegamento stradale Gallico-Gambarie, acquisto di materiale rotabile, metropolitane di Catanzaro e Cosenza, elettrificazione tratta ferroviaria Rogliano-Cosenza). La Regione ha presentato alcune buone pratiche ma anche, con la necessaria e dovuta trasparenza, criticità e ritardi, per i quali la Regione stessa ha predisposto un monitoraggio rafforzato degli interventi, al fine primario di sbloccare le procedure e rilanciare i lavori».
«Ad ogni modo, la Commissione europea, il dipartimento per le Politiche di Coesione e la Regione – precisa la nota – hanno convenuto sulla necessità di individuare un ventaglio di soluzioni per avere adeguate garanzie sul raggiungimento degli obiettivi di spesa ed evitare il ricorso eccessivo ai progetti retrospettivi che ha caratterizzato le fasi finali del programma operativo 2007/2013».
MAGGIORE COMUNICAZIONE E ALTRI IMPEGNI DELLA REGIONE Per i rappresentanti della Commissione europea, si è trattato di «due giornate di lavoro proficue per il rilancio delle attività e l’accelerazione del Programma». «Hanno – aggiunge la nota – sottolineato l’impegno profuso dalla Regione sul fronte della trasparenza, dell’informazione e della comunicazione, chiedendo di rafforzare questi elementi che devono rappresentare una caratteristica strutturale del programma operativo. È emersa la necessità di rafforzare ulteriormente la comunicazione procedendo alla pubblicazione, entro la fine dell’anno, sul portale del Por di focus tematici di rilievo e di informazioni di dettaglio sullo stato di avanzamento dei progetti a vantaggio dei cittadini, in particolare nel campo delle infrastrutture, dei lavori pubblici e della depurazione». «Hanno inoltre sottolineato – fa presente il comunicato – i numerosi impegni assunti dalla Regione, in particolare sul tema della mobilità e sull’accelerazione dell’attuazione delle strategie territoriali, in vista del prossimo Comitato di Sorveglianza, che verrà convocato per gli inizi di giugno».
«Da ultimo, al termine degli incontri – concludono dalla Cittadella – la delegazione della Commissione è stata accompagnata per una visita guidata al cantiere del progetto “Sistema ferroviario metropolitano di Catanzaro”, dove i lavori sulle diverse tratte previste stanno procedendo in maniera proficua e ad un ritmo che è in linea con le tempistiche del programma operativo 2014/2020».